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《關(guan)于促(chun)進平(ping)台經濟發展(zhan)的四條措施(shi)》政(zheng)策解(jie)讀(du)

發布時間︰2020-04-08 04:54 來源: 福州市商務局 字(zi)體︰ 大(da)   中   小  
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  一(yi)、起草背景

  2019年(nian)6月,市委(wei)市政(zheng)府(fu)印發《關(guan)于加快福州市產(chan)業發展(zhan)的工作意見》,提出全力推(tui)動“三(san)個福州”戰略實施(shi),以“平(ping)台福州”為主(zhu)攻方向之一(yi),構建(jian)產(chan)業發展(zhan)新模式。按(an)照市委(wei)、市政(zheng)府(fu)工作部署(shu),為推(tui)進“平(ping)台福州”建(jian)設,加快形成平(ping)台經濟集聚(ju)發展(zhan)效應,推(tui)動我市經濟高質量發展(zhan),制定出台了《關(guan)于促(chun)進平(ping)台經濟發展(zhan)的四條措施(shi)》(以下簡稱《四條措施(shi)》)。

  二、主(zhu)要內容

  《四條措施(shi)》主(zhu)要包括(kuo)四部分內容。第一(yi)部分是適用範圍,第二部分是扶持政(zheng)策,第三(san)部分是兌現程序,第四部分是監管(guan)創新。

  (一(yi))適用範圍

  措施(shi)支持的平(ping)台企業是指利用互聯網(wang)、物聯網(wang)、大(da)數據等現代(dai)信息技術,構建(jian)平(ping)台產(chan)業生態,為雙邊或多邊用戶提供(gong)交易和(he)服務,具備開放、共享、集聚(ju)資源等特(te)征,實現良好的經濟效益和(he)社會效益的企業。

  (二)扶持措施(shi) 

  1.支持引進一(yi)批重點(dian)平(ping)台企業

  支持新引進市域(yu)外重點(dian)平(ping)台企業,按(an)照其年(nian)納統數據分兩檔分別給予(yu)其市級﹝含縣(市)區﹞產(chan)生的各項(xiang)收益地方留成部分80%、90%(其中︰兩個檔次(ci)的江海堤(di)防工程維護費均(jun)給予(yu)100%)的獎勵(li)。

  注︰新引進的平(ping)台企業,指的是政(zheng)策執行(xing)之日(ri)起,即2019年(nian)12月1日(ri)之後注冊落地的平(ping)台企業。

  2.支持培育(yu)一(yi)批優(you)質平(ping)台企業

  對已落地的平(ping)台企業,以其上年(nian)度同期繳(jiao)納各項(xiang)稅費為基數,按(an)照其納統數據分兩檔分別給予(yu)其市級﹝含縣(市)區﹞產(chan)生的各項(xiang)收益地方留成增量部分80%、90%(其中︰兩個檔次(ci)的江海堤(di)防工程維護費均(jun)給予(yu)100%)的獎勵(li)。

  注︰已落地的平(ping)台企業,指的是2019年(nian)12月1日(ri)之前已落地的平(ping)台企業;上年(nian)度同期繳(jiao)納各項(xiang)稅費,指的是2019年(nian)度同期繳(jiao)納各項(xiang)稅費。

  3.支持壯大(da)一(yi)批規模平(ping)台企業

  對限(xian)上平(ping)台企業當(dang)年(nian)納統數據首次(ci)達30億(yi)元(yuan)、50億(yi)元(yuan)(或規上營利性服務業企業當(dang)年(nian)納統數據首次(ci)達3億(yi)元(yuan)、5億(yi)元(yuan))的規模型tui)教ㄆ笠擔 墑屑恫普zheng)分別給予(yu)一(yi)次(ci)性50萬元(yuan)、100萬元(yuan)的獎勵(li)。

  4.構建(jian)平(ping)台經濟發展(zhan)生態

  (1)發揮(hui)示範引領(ling)作用。每年(nian)擇(ze)優(you)評定一(yi)批平(ping)台規模較大(da)、經濟效益良好、創新示範性強的市級平(ping)台示範企業(有xing) 諏僥nian))並(bing)向社會公布,由市級財政(zheng)給予(yu)一(yi)次(ci)性20萬元(yuan)的獎勵(li)。

  (2)支持招引管(guan)理(li)及技術人才。對平(ping)台企業工薪(xin)個人所得稅年(nian)納稅額2萬元(yuan)以上xi)墓guan)理(li)及技術骨干人員,按(an)其本年(nian)度所繳(jiao)工薪(xin)個人所得稅地方留成部分的80%予(yu)以獎勵(li),其子you) 胊啊?胍邐窠逃yu)階段中xing)⊙? 墑薪(xin)逃yu)局(含縣(市)區教育(yu)部門)統籌安(an)排優(you)質學校。對列入市級平(ping)台示範企業的,其一(yi)定限(xian)額的高級管(guan)理(li)人員及技術骨干人員的子you) 胊啊?胍邐窠逃yu)階段中xing)⊙? 捎墑邢亓郊督逃yu)部門統籌安(an)排優(you)質學校。

  (3)支持各縣(市)區政(zheng)府(fu)、高新區管(guan)委(wei)會按(an)“一(yi)事一(yi)議”、“一(yi)企一(yi)策”方式研究確(que)定獎補及融資、建(jian)設、場地租金、設備投入、人才保障xi)確(que)矯嫻鬧?終zheng)策。

  (4)簡化平(ping)台企業市場準入、審批許(xu)可、經營運行(xing)等行(xing)政(zheng)審批流(liu)程,在行(xing)政(zheng)服務中xing)xin)設立(li)綠色通道,開展(zhan)代(dai)辦服務,壓縮審批時限(xian)。

  (三(san))兌現程序和(he)流(liu)程

  對符(fu)合扶持措施(shi)支持條件的平(ping)台企業,實行(xing)每季度兌現一(yi)次(ci)獎勵(li)的政(zheng)策。

  每年(nian)一(yi)季度由市商務局會同市財政(zheng)局等部門聯合下發專項(xiang)資金申報通知。平(ping)台企業向屬地商務主(zhu)管(guan)部門提交申報材(cai)料,由縣(市)區商務部門會同財政(zheng)部門等聯合上報初審合格企業推(tui)薦文(wen)件。

  根據縣(市)區推(tui)薦文(wen)件,由市稅務局、市財政(zheng)局出具核實意見,市商務局委(wei)托1-2家第三(san)方專業機構對初審合格企業申報材(cai)料和(he)擬兌現獎勵(li)金額進行(xing)審計。市商務局會同市財政(zheng)局等部門邀(yao)請相關(guan)行(xing)業專家對審計情況(kuang)進行(xing)評審認定,評審結果(guo)報市政(zheng)府(fu)審定。各縣(市)區、高新區及相關(guan)部門根據審定情況(kuang)兌現政(zheng)策獎勵(li)。

  (四)推(tui)進監管(guan)創新

  (1)加強統籌指導。市商務局(市服務業辦)在市政(zheng)府(fu)的領(ling)導下,牽頭負(fu)責平(ping)台經濟發展(zhan)的謀劃和(he)統籌協(xie)調;市直相關(guan)部門負(fu)責對口行(xing)業平(ping)台經濟發展(zhan)的指導監督和(he)統籌協(xie)調。各縣(市)區、高新區分別建(jian)立(li)工作推(tui)進機制,加快推(tui)進平(ping)台經濟發展(zhan)。

  (2)引導有xing)蚍 zhan)。深(shen)化“放管(guan)服”改(gai)革(ge),建(jian)立(li)公平(ping)競(jing)爭的法治化營商環境,構建(jian)企業自治、行(xing)業自律、社會監督和(he)政(zheng)府(fu)監管(guan)相結合xi)墓倉翁逑xi),鼓勵(li)探索交易模式和(he)規則創新,引導合規有xing)蚍 zhan)。

  (3)完善信用體系(xi)。拓展(zhan)提升公共信用服務平(ping)台,建(jian)立(li)守(shou)信聯合激(ji)勵(li)和(he)失信聯合懲(cheng)戒機制,增強市場自我約束和(he)風(feng)險抵御能力,營造促(chun)進平(ping)台經濟發展(zhan)的良好環境。

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