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《關于促進平台經(jing)濟發展的四(si)條措施》政策解(jie)讀

發布(bu)時間︰2020-04-08 03:32 來源: 福州市(shi)人民政府 字體︰ 大   中   51彩注册小  
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  一(yi)、起草背景

  2019年6月(yue),市(shi)xing) shi)政府印發《關于加快福州市(shi)產(chan)業發展的工作(zuo)意見》,提出(chu)全力推(tui)動“三(san)個福州”戰略(lue)實施,以“平台福州”為主攻方向之一(yi),構建產(chan)業發展新(xin)模式。按照市(shi)xing) ?shi)政府工作(zuo)部(bu)署,為推(tui)進“平台福州”建設,加快形(xing)成shan)教 jing)濟集(ji)聚發展效(xiao)應,推(tui)動我市(shi)經(jing)濟高質量發展,制定出(chu)台了《關于促進平台經(jing)濟發展的四(si)條措施》(以下簡稱《四(si)條措施》)。  

  二、主要(yao)內容(rong) 

  《四(si)條措施》主要(yao)包(bao)括四(si)部(bu)分內容(rong)。第一(yi)部(bu)分是適用範圍,第二部(bu)分是扶持政策,第三(san)部(bu)分是兌現(xian)程序,第四(si)部(bu)分是監管創(chuang)新(xin)。  

  (一(yi))適用範圍 

  措施支持的平台企業是指利用互聯網、物聯網、大數據等現(xian)代信息技術(shu),構建平台產(chan)業生態,為雙邊或多(duo)邊用戶提供交(jiao)易和服務(wu),具備開(kai)放、共享(xiang)、集(ji)聚資源等特(te)征,實現(xian)良好的經(jing)濟效(xiao)益(yi)和社會(hui)效(xiao)益(yi)的企業。 

  (二)扶持措施  

  1.支持引進一(yi)批重點平台企業 

  支持新(xin)引進市(shi)域外(wai)重點平台企業,按照其年納統數據分兩檔分別給予其市(shi)級﹝含縣(市(shi)xiao)├巢chan)生的各項收益(yi)地方留成部(bu)分80%、90%(其中xiao)毫礁齙蕩蔚慕 hai)堤防工程維護費均給予100%)的獎勵。 

  注︰新(xin)引進的平台企業,指的是政策執行之日起,即2019年12月(yue)1日之後注冊(ce)落地的平台企業。 

  2.支持培育一(yi)批優質平台企業 

  對已落地的平台企業,以其上年度同期繳納各項稅費為基(ji)數,按照其納統數據分兩檔分別給予其市(shi)級﹝含縣(市(shi)xiao)├巢chan)生的各項收益(yi)地方留成增量部(bu)分80%、90%(其中xiao)毫礁齙蕩蔚慕 hai)堤防工程維護費均給予100%)的獎勵。 

  注︰已落地的平台企業,指的是2019年12月(yue)1日之前已落地的平台企業;上年度同期繳納各項稅費,指的是2019年度同期繳納各項稅費。 

  3.支持壯大一(yi)批規模平台企業 

  對限上平台企業當(dang)年納統數據首(shou)次達30億元、50億元(或規上營利性(xing)服務(wu)業企業當(dang)年納統數據首(shou)次達3億元、5億元)的規模型tui)教ㄆ笠擔 墑shi)級財政分別給予一(yi)次性(xing)50萬元、100萬元的獎勵。 

  4.構建平台經(jing)濟發展生態 

  (1)發揮示範引領作(zuo)用。每年擇優評定一(yi)批平台規模較大、經(jing)濟效(xiao)益(yi)良好、創(chuang)新(xin)示範性(xing)強的市(shi)級平台示範企業(有效(xiao)期兩年)並向社會(hui)公布(bu),由市(shi)級財政給予一(yi)次性(xing)20萬元的獎勵。 

  (2)支持招引管理及技術(shu)人才。對平台企業工薪(xin)個人所得稅年納稅額2萬元以上的管理及技術(shu)骨(gu)干(gan)人員,按其本年度所繳工薪(xin)個人所得稅地方留成部(bu)分的80%予以獎勵,其子(zi)女入(ru)園、入(ru)義務(wu)教育階(jie)段中小學,由市(shi)xin)逃鄭  兀ㄊshi)xiao)├逃bu)門)統籌安排優質學校(xiao)。對列入(ru)市(shi)級平台示範企業的,其一(yi)定限額的高級管理人員及技術(shu)骨(gu)干(gan)人員的子(zi)女入(ru)園、入(ru)義務(wu)教育階(jie)段中小學,可(ke)由市(shi)縣兩級教育部(bu)門統籌安排優質學校(xiao)。 

  (3)支持各縣(市(shi)xiao)├   xin)區管委會(hui)按“一(yi)事一(yi)議”、“一(yi)企一(yi)策”方式研(yan)究(jiu)確定獎補及融資、建設、場地租金、設備投入(ru)、人才保障等方面的支持政策。 

  (4)簡化(hua)平台企業市(shi)場準入(ru)、審批許可(ke)、經(jing)營運行等行政審批流程,在行政服務(wu)中心(xin)設立綠色通(tong)道,開(kai)展代辦服務(wu),壓(ya)縮審批時限。 

  (三(san))兌現(xian)程序和流程 

  對符(fu)合扶持措施支持條件的平台企業,實行每季度兌現(xian)一(yi)次獎勵的政策。 

  每年一(yi)季度由市(shi)商務(wu)局會(hui)同市(shi)財政局等部(bu)門聯合下發專(zhuan)項資金申(shen)報通(tong)知(zhi)。平台企業向屬地商務(wu)主管部(bu)門提交(jiao)申(shen)報材料,由縣(市(shi)xiao)├濤wu)部(bu)門會(hui)同財政部(bu)門等聯合上報初審合格企業推(tui)薦文(wen)件。 

  根據縣(市(shi)xiao)├tui)薦文(wen)件,由市(shi)稅務(wu)局、市(shi)財政局出(chu)具核實意見,市(shi)商務(wu)局委托(tuo)1-2家第三(san)方jie)ㄒ禱苟猿跎蠛細衿笠瞪shen)報材料和擬兌現(xian)獎勵金額進行審計。市(shi)商務(wu)局會(hui)同市(shi)財政局等部(bu)門邀請相關行業專(zhuan)家對審計情(qing)況進行評審認定,評審結果報市(shi)政府審定。各縣(市(shi)xiao)├  xin)區及相關部(bu)門根據審定情(qing)況兌現(xian)政策獎勵。 

  (四(si))推(tui)進監管創(chuang)新(xin) 

  (1)加強統籌指導(dao)。市(shi)商務(wu)局(市(shi)服務(wu)業辦)在市(shi)政府的領導(dao)下,牽頭負(fu)責(ze)平台經(jing)濟發展的謀劃和統籌協(xie)調;市(shi)直相關部(bu)門負(fu)責(ze)對口行業平台經(jing)濟發展的指導(dao)監督和統籌協(xie)調。各縣(市(shi)xiao)├  xin)區分別建立工作(zuo)推(tui)進機制,加快推(tui)進平台經(jing)濟發展。 

  (2)引導(dao)有序發展。深化(hua)“放管服”改(gai)革(ge),建立公平競(jing)爭的法治化(hua)營商環境,構建企業自治、行業自yue)傘?緇hui)監督和政府監管相結合的共治體系,鼓勵探索交(jiao)易模式和規則創(chuang)新(xin),引導(dao)合規有序發展。 

  (3)完善(shan)信用體系。拓展提升公共信用服務(wu)平台,建立守信聯合激勵和失信聯合懲(cheng)戒機制,增強市(shi)場自我約(yue)束和風險抵御能(neng)力,營造(zao)促進平台經(jing)濟發展的良好環境。 

附(fu)件下lue)/h4>

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